Ακολουθεί επιστολή του Επιμελητηρίου Χίου με θέμα: Ανάγκη εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου για την ηχορύπανση στα Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος (ΚΥΕ):
Aξιότιμοι Κύριοι,
Το Επιμελητήριο Χίου, στο πλαίσιο του θεσμικού του ρόλου ως συμβούλου της Πολιτείας και εκφραστή του επιχειρηματικού ιστού, έλαβε και εξέτασε σχετικό αίτημα του Σωματείου Ιδιοκτητών Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος Χίου.
Το ζήτημα της ρύθμισης της λειτουργίας των Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος (ΚΥΕ) και ειδικότερα το θεσμικό πλαίσιο για την ηχορύπανση αποτελεί έναν κρίσιμο τομέα όπου η επιχειρηματική δραστηριότητα καλείται να συνυπάρξει αρμονικά με την ποιότητα ζωής των κατοίκων και την προστασία του οικιστικού περιβάλλοντος.
Με γνώμονα τη φιλοσοφία του εκσυγχρονισμού του θεσμικού και νομικού πλαισίου –και όχι την αποδυνάμωση της προστασίας της δημόσιας τάξης και ησυχίας–, καταθέτουμε τεκμηριωμένη πρόταση πολιτικής η οποία εστιάζει στην τεχνική αρτιότητα, στην ασφάλεια δικαίου, στη διαφάνεια των ελέγχων και στην αντικειμενική τεκμηρίωση.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΗΧΟΡΥΠΑΝΣΗ ΣΤΗΝ ΕΣΤΙΑΣΗ
- Επανεξέταση ορίου ηχοστάθμης με αυστηρές τεχνικές προϋποθέσεις:
Προτείνεται, με την επιφύλαξη της ισχύουσας εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας και των αρμοδιοτήτων των αρμόδιων αρχών, η επανεξέταση του ορίου λειτουργίας μουσικής από 80 σε 90 dB(A) αποκλειστικά για επιχειρήσεις που πληρούν σαφείς τεχνικές, υγειονομικές και λειτουργικές προϋποθέσεις. Αυτές περιλαμβάνουν επαρκή ηχομόνωση, ορθή εγκατάσταση και ρύθμιση του εξοπλισμού, καθώς και την τήρηση των κανόνων προστασίας κατοίκων, περιοίκων και ευαίσθητων χρήσεων. Η ρύθμιση αυτή δεν θα εφαρμόζεται οριζόντια και ανεξέλεγκτα, αλλά θα συνδέεται άμεσα με την καταλληλότητα του χώρου και την αποδεδειγμένη δυνατότητα περιορισμού της μετάδοσης του ήχου.
- Θεσμικές δικλείδες ασφαλείας και προστασίας:
Η αναθεώρηση δεν συνιστά άδεια ανεξέλεγκτης διάχυσης θορύβου ούτε απαλλαγή από άλλες νόμιμες υποχρεώσεις. Αντίθετα, θα συνοδεύεται από υποχρεωτικές δικλείδες προστασίας, όπως τεχνική πιστοποίηση ή έλεγχο της ηχομόνωσης, ορθή κατεύθυνση και ρύθμιση των ηχείων, περιορισμό της λειτουργίας σε ώρες που προβλέπονται από το ισχύον πλαίσιο και ειδική μέριμνα για σχολεία, νοσοκομεία, χώρους λατρείας, κατοικίες και άλλες ευαίσθητες χρήσεις (όπου θα προβλέπονται χαμηλότερα όρια ή πρόσθετοι περιορισμοί ανάλογα με τη χωροθέτηση).
- Ενιαίο εθνικό πρωτόκολλο ηχομέτρησης:
Κρίνεται απαραίτητη η θέσπιση ενιαίου εθνικού πρωτοκόλλου ηχομέτρησης με διακριβωμένο και νομίμως ελεγμένο εξοπλισμό, σαφή καθορισμό του σημείου, της διάρκειας, των συνθηκών και του δείκτη μέτρησης, καθώς και πλήρη καταγραφή των αποτελεσμάτων. Το πρωτόκολλο πρέπει να προβλέπει μέτρηση τόσο στο εσωτερικό της επιχείρησης όσο και στα σημεία προστασίας των γειτονικών χρήσεων, διασφαλίζοντας τη δυνατότητα τεχνικής επαλήθευσης, επανελέγχου και τήρησης ενιαίων κανόνων από όλες τις ελεγκτικές αρχές.
- Αυτοτελής τεκμηρίωση και αναλογικότητα κυρώσεων:
Η υπέρβαση των ορίων ηχοστάθμης και η διατάραξη της κοινής ησυχίας πρέπει να αντιμετωπίζονται ως διακριτά ζητήματα, με διαφορετικά νομικά και αποδεικτικά κριτήρια. Κάθε παράβαση οφείλει να τεκμηριώνεται αυτοτελώς και οι κυρώσεις να επιβάλλονται με βάση τη νομιμότητα, την αναλογικότητα και την εξατομίκευση (λαμβάνοντας υπόψη τη φύση, την ένταση, τη διάρκεια και την επανάληψη), προβλέποντας κλιμάκωση των μέτρων από τη σύσταση έως τις διοικητικές κυρώσεις.
Πρόταση του Επιμελητηρίου Χίου είναι η διαμόρφωση ενός ενιαίου, σαφούς και λειτουργικού πλαισίου που θα προστατεύει ουσιαστικά τους κατοίκους και το οικιστικό περιβάλλον, θα διασφαλίζει αξιόπιστους και ισότιμους ελέγχους και θα επιτρέπει στις νόμιμες επιχειρήσεις εστίασης να λειτουργούν με ασφάλεια δικαίου, επενδύοντας σε τεχνικές λύσεις και σύγχρονο εξοπλισμό αντί να αντιμετωπίζουν το ζήτημα αποκλειστικά μέσω κατασταλτικών μέτρων.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για περαιτέρω συνεργασία και τεκμηρίωση των προτάσεών μας.
Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Χίου
Παντελής Λεγάτος
Δείτε την επιστολή εδώ.